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（南早中文網(wǎng)訊）上海自貿(mào)區(qū)對外資準入的門檻繼續(xù)放寬，其中包括允許外商獨資從事國際海運、航空運輸銷售代理業(yè)務(wù)和鹽批發(fā)等。上海市委書記韓正表示，上海自貿(mào)區(qū)是國家“試驗田”，關(guān)鍵是成為制度創(chuàng)新“高地”，絕不能成為優(yōu)惠政策“洼地”。

中國政府網(wǎng)昨日（9月28日）刊登了《關(guān)于在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)和經(jīng)國務(wù)院批準的部門規(guī)章規(guī)定的準入特別管理措施的決定》，宣布將在自貿(mào)區(qū)內(nèi)調(diào)整27項準入特別管理措施。措施涉及海運，外商投資民用航空，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有關(guān)資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營范圍等準入特別管理措施。

其中涉及中華人民共和國國際海運條例，調(diào)整為允許外商以獨資形式從事國際海運貨物裝卸、國際海運集裝箱站和堆場業(yè)務(wù)，允許外商以合資、合作形式從事公共國際船舶代理業(yè)務(wù)，外方持股比例放寬至51%。

此前的規(guī)定為經(jīng)營國際船舶運輸、國際船舶代理業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營企業(yè)，企業(yè)中外商的出資比例不得超過49%。

《決定》還取消對外商投資進出口商品認證公司的限制，以及取消對投資方的資質(zhì)要求；允許外商以獨資形式從事提高原油采收率（以工程服務(wù)形式）及相關(guān)新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用；允許外商以獨資形式從事物探、鉆井、測井、錄井、井下作業(yè)等石油勘探開發(fā)新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用；允許外商以合資、合作形式（中方控股）從事中國傳統(tǒng)工藝的綠茶加工。

此外，《決定》還允許外商以獨資形式從事汽車電子總線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電動助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)電子控制器制造與研發(fā)；允許外商以獨資形式投資與高速鐵路、鐵路客運專線、城際鐵路配套的乘客服務(wù)設(shè)施和設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計與制造，與高速鐵路、鐵路客運專線、城際鐵路相關(guān)的軌道和橋梁設(shè)備研發(fā)、設(shè)計與制造，電氣化鐵路設(shè)備和器材制造、鐵路客車排污設(shè)備制造。

《決定》也允許外商以獨資形式從事鐵路貨物運輸業(yè)務(wù)；取消對外商投資郵購和一般商品網(wǎng)上銷售的限制；允許外商以獨資形式從事地方鐵路及其橋梁、隧道、輪渡和站場設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營；取消對外商投資房地產(chǎn)中介或經(jīng)紀公司的限制等。

國務(wù)院在今年6月28日曾批準商務(wù)部、上海市人民政府提出的在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)進一步擴大開放的31條措施。

上海市委書記韓正日前接受《人民日報》采訪時表示，自貿(mào)區(qū)的關(guān)鍵是成為制度創(chuàng)新“高地”，絕不能成為優(yōu)惠政策“洼地”；不要把力氣用在研究優(yōu)惠政策上，要繼續(xù)當好改革領(lǐng)跑者、樹立開放新標桿，為深化政府行政管理體制改革探路。

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