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航空業(yè)正日漸成為一個全球性高速增長的行業(yè)。而相比于購買，全球航空公司越來越傾向于租賃。根據(jù)全球?qū)I(yè)航空咨詢機構(gòu)航升咨詢的數(shù)據(jù)，在過去的20年里，租賃飛機在整個飛機市場的占比翻了一倍，達到40%左右。預計到2020年，這一比例將達到50%。面對潛力巨大的租賃市場，各路資本爭相涌入。

根據(jù)巴西航空工業(yè)公司公布的展望報告，未來10年全球公務機市場需求量將達到9100架，其總交易額將達2590億美元。中國，則被認為是最具潛力的公務機市場。

經(jīng)過前些年的培育，目前中國公務機租賃的市場環(huán)境、政策環(huán)境和交易環(huán)境都已經(jīng)逐漸步入正軌，目前正迎來新一輪的發(fā)展機遇期。

一是從市場環(huán)境來看，社會對于公務機的認知已逐步回歸本源

與幾年前公務機的購置及消費等同于奢侈、炫富的標簽相比，如今公務機的商務航空本質(zhì)已逐步被高端商務人士所接受，公務機在商務出行便捷、高效方面的特性越來越深刻地為高端商務人士所感受。在國際交往中，乘坐公務機出行更是企業(yè)實力和良好經(jīng)營業(yè)績的體現(xiàn)，對樹立企業(yè)高端品牌形象促成商務信賴方面也有著不可估量的作用。據(jù)統(tǒng)計，全球500強中有70%擁有公務機或公務機機隊。

2008年以來，民生租賃可以說是國內(nèi)公務機市場最大的驅(qū)動者。我們在金融危機后，大膽創(chuàng)新業(yè)務模式，通過批量采購模式，引進了世界主流廠商的主流公務機型，為國內(nèi)客戶爭取到了最優(yōu)的、適合交付習慣的機位資源和商務條件，深受承租企業(yè)歡迎，成功開創(chuàng)了中國公務航空租賃市場，并使我國公務機機隊規(guī)模一度以成倍的速度增長。目前，在國家“一帶一路”、國際產(chǎn)能合作等政策的推動下，中國企業(yè)越來越頻繁地參與到國際經(jīng)濟活動中，借助公務機這一重要交通工具，已購買公務機的企業(yè)有效提升了經(jīng)營管理效率，樹立了良好的商務形象，大大有利于其在國際經(jīng)濟交流與市場競爭中占據(jù)主動地位。

二是從政策環(huán)境來看，國家對于通用航空的重視程度日益提高

近年來，我國通用航空業(yè)發(fā)展迅速。截至2015年底，通用機場超過300個，通用航空企業(yè)281家，在冊通用航空器1874架。但是，應該看到，與歐美發(fā)達國家相比，我國通用航空業(yè)規(guī)模仍然偏小，通用航空運營服務更是薄弱。

鑒于此，今年5月4日，李克強總理主持召開國務院常務會議，部署促進通用航空業(yè)發(fā)展。隨后，國務院辦公廳印發(fā)了《關于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》?！兑庖姟访鞔_提出“鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展公務航空，滿足個性化、高效率的出行需求”，并確定通用航空發(fā)展目標為“建成500個以上通用機場，通用航空器達到5000架以上，培育一批具有市場競爭力的通用航空企業(yè)……通用航空業(yè)經(jīng)濟規(guī)模超過1萬億元”。這為實現(xiàn)通用航空業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，奠定了良好的政策環(huán)境基礎，也標志著我國公務航空事業(yè)的發(fā)展將迎來新的契機。

三是從交易環(huán)境來看，國內(nèi)公務機二手交易市場已經(jīng)逐步成型

在民生租賃填補我國公務機租賃市場空白，積極開拓國內(nèi)公務機租賃業(yè)務的過程中，我們同步在積極地培育公務機二手交易市場。如今，只買新不買舊的觀念已經(jīng)在轉(zhuǎn)變，越來越多的客戶開始考慮性價比高的二手公務機。對于已經(jīng)擁有公務機的客戶，在品牌與機型的置換上，也已經(jīng)表現(xiàn)出逐層向上迭代的較大意愿。對于我們而言，二手公務機和產(chǎn)業(yè)鏈服務將是我們著力打造的全新業(yè)務，包括二手公務機在全球市場的銷售和購買、二手飛機交易的咨詢服務，以及公務航空產(chǎn)業(yè)鏈相關的增值服務，以此實現(xiàn)新機、二手機的國內(nèi)外全方位市場覆蓋。

當然，在公務機租賃細分市場的發(fā)展過程中不可避免地會遇到問題。

首先是宏觀經(jīng)濟方面的挑戰(zhàn)

2016年世界經(jīng)濟難以擺脫低迷狀態(tài)，新興經(jīng)濟體同樣如此。近兩年來，受到國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢等因素影響，國內(nèi)公務航空市場的增長速度較之前的高速增長的確呈現(xiàn)放緩狀態(tài)。不過，應該注意到，公務機業(yè)務目前面臨的并非停滯和萎縮，而是市場需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。在適應這些變化的過程中，我們看到的是一個需求更加多元化、更加理性化的市場。如果說之前的市場高速發(fā)展是粗線條的，那么現(xiàn)在的市場是更加細膩的，需求是更加扎實的，對租賃業(yè)服務和業(yè)務水平提出了更高更嚴格的要求。這樣的新形勢對業(yè)內(nèi)而言，是一個既痛苦又興奮的過程。我們相信，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和政策的落地，未來公務機航空市場將會在已有基礎上迎來全新的機遇。而我們目前需要做好的是苦練內(nèi)功，提高自己的全鏈條產(chǎn)業(yè)服務水平，讓自己完全準備好迎接更加成熟、專業(yè)、多元的市場。

其次是財稅政策方面的制約

美、歐等租賃發(fā)達國家以往的經(jīng)驗表明，哪個市場的政策環(huán)境好，哪個市場的租賃競爭力就強。舉個例子，愛爾蘭是當今全球飛機租賃業(yè)的聚集地。全球前十大飛機租賃公司全都在愛爾蘭開展飛機租賃業(yè)務，在愛爾蘭設立總部、區(qū)域中心或運營中心。我們看看愛爾蘭財稅政策的表現(xiàn)：在稅收條件和會計折舊政策方面，愛爾蘭政府實行對于符合條件的“稅務居民企業(yè)”提供12.5%優(yōu)惠所得稅政策，這一稅率低于大多數(shù)國家和地區(qū)，在歐盟國家中也是最低的。在稅務申報時，飛機資產(chǎn)可采取加速折舊政策，年限設定成8年，殘值為零，即每年折舊率最高可設定為12.5%，大大降低應稅利潤總額。同時，愛爾蘭與全球62個國家和地區(qū)簽署了避免雙重征稅協(xié)定。根據(jù)協(xié)定，締約國政府向?qū)Ψ狡髽I(yè)已在本國繳納過預提所得稅的，則實施所得稅減免政策。設立在愛爾蘭的租賃公司，由此能將在稅務上獲得的部分優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化成給予航空公司的價格優(yōu)勢，提升了愛爾蘭租賃企業(yè)在全球市場競爭中的優(yōu)勢。

今天，中國的金融租賃公司已經(jīng)越來越多地參與到國際競爭中，國內(nèi)的航空租賃行業(yè)要在國際競爭中擁有競爭力，哪怕保住國內(nèi)客戶的服務優(yōu)勢，必然要考慮盡快研究境內(nèi)外行業(yè)政策的巨大差異，一定程度上打破政策藩籬，實現(xiàn)財稅政策突破，否則國內(nèi)買主將飛機注冊在境外或者直接在境外購買飛機將成為無奈的選擇，這無疑是于產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利的。

最后是服務軟環(huán)境方面的瓶頸

包括愛爾蘭在內(nèi)的國際飛機租賃聚集地，普遍在經(jīng)營便利、配套服務等方面為租賃公司提供了適宜的發(fā)展環(huán)境，而境內(nèi)市場目前顯然還有極大的提高空間。在經(jīng)營便利方面，寬松的經(jīng)營環(huán)境是促進飛機租賃行業(yè)發(fā)展的必要條件。例如，愛爾蘭對飛機租賃業(yè)務沒有特別的監(jiān)管要求；注冊公司流程簡單而高效；對資金跨國流動沒有外匯管制或類似限制；關于資產(chǎn)取回、設立分支機構(gòu)等，愛爾蘭均沒有專門限制。在服務環(huán)境方面，成熟的關聯(lián)支持產(chǎn)業(yè)、完善的教育體系和高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍是飛機租賃行業(yè)蓬勃發(fā)展的良好前提。譬如會計記賬服務，專業(yè)的服務公司能夠為飛機租賃公司完成從項目公司設立，到派遣董事、申報稅務、編制月度報表、配合審計、檔案管理等全過程工作，將有助于協(xié)助處于發(fā)展初期的飛機租賃公司迅速開展業(yè)務，也使成熟的飛機租賃公司更專注核心業(yè)務的發(fā)展。而目前，此類專業(yè)服務公司和專業(yè)人才在境內(nèi)市場的缺口依然極為龐大。

我國正在大力推進的以制度創(chuàng)新為核心的自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，為金融租賃公司實現(xiàn)稅收、金融政策上的新突破提供了廣闊的空間。為解決融資租賃業(yè)在外部政策環(huán)境方面所遇到的瓶頸問題我有以下幾個方面的建議：

優(yōu)惠的所得稅稅率

建議推動對設立在保稅區(qū)/自貿(mào)區(qū)的金融租賃公司和設立在保稅區(qū)/自貿(mào)區(qū)的金融租賃公司專業(yè)子公司、項目公司所從事的跨境進出口融資租賃業(yè)務，參考愛爾蘭、新加坡等境外租賃業(yè)務發(fā)展較好的國家和地區(qū)，實行具有國際競爭力的所得稅優(yōu)惠稅率政策。

投資成本稅收抵免政策

對租賃公司為支持“中國制造走出去”所從事的融資租賃出口業(yè)務，參考美國為鼓勵出口曾實行的投資成本稅收抵免法案，企業(yè)所得稅上實行投資成本稅收抵免政策，從而使租賃公司的投資，在當年就可以從政府給予的抵扣中收回一部分。

稅前加速計提折舊

建議對從事跨境經(jīng)營性租賃的企業(yè)在計算所得稅時以不低于稅法規(guī)定的最低折舊年限計提折舊。

合并納稅便利

針對飛機租賃以SPV項目公司開展的業(yè)務特征，建議對增值稅、所得稅及各附加稅合并納稅，由單體子公司的母公司或指定主辦企業(yè)集中辦理，既符合業(yè)務要求又便于稅務部門實際操作。

金融租賃企業(yè)納入支持出口優(yōu)惠政策范疇

國家在出口企業(yè)的退稅、財政補貼等優(yōu)惠政策方面，將金融租賃公司納入政策范疇。在國家通過貼息、無息或低息中長期貸款形式推動出口的政策中，鼓勵出口企業(yè)及相關各方利用金融杠桿放大政策效應，由金融租賃公司將大型設備租賃出口。

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