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通用航空與運輸航空一起并稱為民航業(yè)的兩翼。雖然與后者相比，通用航空發(fā)展速度較慢；可據(jù)預(yù)測，到2020年，我國通用航空業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過1萬億元。23日，黑龍江省人民政府和中國航空工業(yè)集團(tuán)公司就通用航空裝備制造、通用航空運營等領(lǐng)域簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，這標(biāo)志著我省已經(jīng)向通用航空這一藍(lán)海進(jìn)軍。在此之前，一場由省政府和中航工業(yè)共同舉辦的“通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”已經(jīng)把黑龍江的航空夢氣氛炒熱。

一萬億元的“大蛋糕”

“今年5月國辦發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出，到2020年我國航空器達(dá)到5000架以上、建成500個以上通用機(jī)場，基本實現(xiàn)地級以上城市擁有通用機(jī)場或兼顧通用航空服務(wù)的運輸機(jī)場，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)、50%以上的5A級旅游景區(qū)，培育一批具有市場競爭力的通用航空企業(yè)，年飛行量200萬小時以上，通用航空業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過1萬億元?！碑?dāng)國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司民航處處長呂立新在做國家通航產(chǎn)業(yè)政策解讀和展望時，一句話就點燃了論壇現(xiàn)場的熱情。

所謂通用航空，是指公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行，以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實驗、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動。

“通用航空產(chǎn)業(yè)是一個黃金產(chǎn)業(yè)?！眳瘟⑿卤硎荆ㄓ煤娇债a(chǎn)業(yè)不僅可以直接驅(qū)動航空領(lǐng)域科技創(chuàng)新和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還可作為我國綜合交通運輸體系的有力補充，發(fā)展通用航空業(yè)對加快轉(zhuǎn)方式、培育新動力都具有重要意義。

中航工業(yè)集團(tuán)通用飛機(jī)有限責(zé)任公司黨組書記宋慶國拿出一組數(shù)據(jù)：人均GDP1000美元，汽車進(jìn)入家庭。人均GDP3000美元旅游業(yè)大發(fā)展。人均GDP5000美元，航空消費進(jìn)入家庭。我國目前人均GDP8000美元，在江蘇、廣東等發(fā)達(dá)省份人均GDP10000美元?？墒悄壳拔覈ê焦┙o嚴(yán)重缺失。在全球現(xiàn)有持照的約30萬架通用航空飛行器中，美國占近20萬架，而我國不足2000架。僅就國辦發(fā)布的指導(dǎo)意見中提出的5000架目標(biāo)來說，我國未來三四年的增長空間就很大。

航空產(chǎn)業(yè)的“龍江緣”

據(jù)省工信委工作人員介紹，作為老工業(yè)基地，我省在航空產(chǎn)業(yè)早有建樹，并且與中航工業(yè)素有淵源。知名的“哈飛”就隸屬于中航工業(yè)，由哈飛生產(chǎn)的運-12運輸機(jī)、Z15直升機(jī)早就在我國通航領(lǐng)域大顯身手。在我省規(guī)劃的重點產(chǎn)業(yè)鏈條中，航空產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)初現(xiàn)規(guī)?！灾泻焦w為龍頭企業(yè)，東安集團(tuán)、空客復(fù)合材料中心、西瑪工裝中心、中航哈軸等骨干企業(yè)及航空材料加工、零部件生產(chǎn)等一批配套企業(yè)形成了比較完整的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈，以生產(chǎn)直升機(jī)和中小民用機(jī)為主，其中民用直升機(jī)產(chǎn)量全國居首。飛機(jī)復(fù)合材料、Z9系列直升機(jī)、運12運輸機(jī)、發(fā)動機(jī)、傳動系統(tǒng)、精密航空軸承等為核心的通航裝備制造研發(fā)水平國內(nèi)領(lǐng)先。

從航空基礎(chǔ)設(shè)施看，我省也走在了國內(nèi)省份的前面，目前省內(nèi)現(xiàn)有通航的運輸機(jī)場11個。到2030年還計劃新增10個民用運輸機(jī)場，加上正在建設(shè)的五大連池、建三江機(jī)場，我省將有23個運輸機(jī)場。屆時我省將形成一個全國領(lǐng)先的密織航空網(wǎng)絡(luò)。

省發(fā)改委總工程師欒志成說，從航空企業(yè)發(fā)展看，我省現(xiàn)有11家通用航空企業(yè)，其中北大荒航空公司和飛龍航空公司都是目前國內(nèi)領(lǐng)先的通用航空企業(yè)。特別是飛龍公司旗下的飛龍國際航校是國內(nèi)首家具有私照、商照培訓(xùn)資格的地方航空培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?？梢哉f，我省已經(jīng)具備了非常好的發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和實力。

打響進(jìn)軍的“發(fā)令槍”

在我省的“十三五”規(guī)劃中，已經(jīng)明確提出全面對接《中國制造2025》，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型，重點在航空航天裝備等10個領(lǐng)域開展技術(shù)創(chuàng)新和突破，提升“黑龍江制造”核心競爭力和影響力。

自2015年始，我省與中航工業(yè)集團(tuán)加快了深度合作步伐?！拔覈岢鲆ㄔO(shè)500個以上的通用機(jī)場，黑龍江一定要抓住這次發(fā)展的機(jī)遇?！彼螒c國說，黑龍江航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，可以通過通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。黑龍江想要把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，就要物暢其流，利用通航機(jī)場連接成線。

這番話與我省的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不謀而合。欒志成表示，按照我省通用航空“十三五”發(fā)展設(shè)想，到2020年，初步建成布局合理、銜接緊密的全省通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)，重點在旅游景區(qū)、主要糧食產(chǎn)區(qū)、重點林區(qū)和省內(nèi)樞紐機(jī)場新建一批通用機(jī)場。利用這一發(fā)展契機(jī)，打造通用航空產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，培育一批具有國際競爭力的裝備企業(yè)，將我省建成具有核心競爭力的通航產(chǎn)業(yè)基地。

欒志成介紹說，“省內(nèi)建設(shè)通用機(jī)場的需求踴躍，通河、木蘭、寧安、同江等縣市已經(jīng)提出建設(shè)通用機(jī)場，我省也正在制定黑龍江省促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的實施意見，希望通過一系列政策支持省內(nèi)通用機(jī)場和通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

就在論壇結(jié)束后，我省和中航工業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，這如同打響了全省進(jìn)軍航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)令槍，龍江的航空夢正式啟程。

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